城管执法演讲稿
随着社会经济的迅猛发展和城市化进程的日益加快,城市的发展规模、速度、等级都呈现出前所未有的水平,党的*四中全会指出“要适应我国社会的深刻变化,把和谐社会建设摆在重要位置”,并要求“要不断提高构建社会主义和谐社会的能力”,构建和谐社会离不开和谐的城市环境,和谐的城市环境离不开和谐城管的执法队伍。在新的形势下,把市局的直属执法队伍,打造成为和谐城管执法标兵队伍,为全市城管执法队伍树立标杆、样板,是直属分局的光荣职责。如何深入贯彻落实科学发展观,打造和谐城管执法标兵队伍?这成为摆在刚刚成立的*市城市管理行政执法局三分局全体人员面前的神圣课题,分局领导班子本着实事求是的态度和全体队员达成了“以立德为本、以制度建局”的建局共识,确立了建设一支“全国一流、西部领跑、*样板”的城管执法标兵队伍的目标,并以开展“系为民情、行服务路、展和谐风”的主题活动为抓手,建立健全各项工作制度,进一步转变行政执法人员的执法观念和工作作风,提高执行力,不断提升行政执法能力与水平,努力把队伍培养成为“学习、思考、创新”型的高素质人才队伍。
一、创新观念,开展“系为民情、行服务路、展和谐风”主题活动
(一)提升执法人员素质 树立“系为民情”理念
“系为民情”解决的是“为谁执法”这个根本问题,只有牢固树立“为民执法”的理念,才能解决好如何执法的问题,才会减少执法的随意性,减少执法违法的现象。树立“系为民情”理念,就是要努力维护人民群众的合法权益,始终把实现人民群众的利益作为执法工作的出发点和最终归宿,把人民群众是否满意作为检验工作好坏、成效大小的根本标准。从人民群众最关心的地方做起,从人民群众最不满意的地方改起。从而真正把保护人民群众、服务人民群众的基本要求,体现在执法工作的方方面面,贯穿在执法工作的始终。
(二)创新工作思路 “行服务路”
“行服务路”解决的是工作方法的问题,只有用服务的方法,才能化解城市管理中社会各阶层的复杂矛盾。在城市管理中,我们要特别注意创新工作方式、方法,多角度、全方位思考问题,要注重从每个案件的办理中去梳理、提炼、归纳、总结出带规律性的经验,努力做到要关口前移、源头治理,走疏堵结合的道路,去实现问题的根本解决。在工作中,要注意把握好“四个服务”:一是为公众服务,就是要努力提升城市品位和形象,为公众打造良好的环境,让市民能舒心的工作、学习和生活,为实现我市创业环境最优、人居环境最佳、综合竟争力最强的目标而努力;二是为受扰群众服务,就是要高度重视每一单群众的投诉,认真研究问题产生的根源和本质原因,从根本上解决群众投诉的问题,努力使其不再反复;三是为地方政府服务,就是要通过我们广泛、深入的调查研究,认真的分析,为地方政府提供可行的疏导之策,继而根本解决城管工作中反复出现的问题,疏缓我们的工作压力;四是为我们的行政相对人服务,就是要在我们办案过程中,增加服务内容,在处罚的同时,要为相对人提供既不违法,又不影响其发展的可行建议,从而实现管理者与被管理者的双赢。
(三)真抓实干出成效 “展和谐风”
社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会,也是我们工作的出发点和落脚点,在工作中,我们注意努力实现“三个和谐”:一是构建分局内部的和谐。班子、同事、上下级之间都以和谐为基点,
让大家心情愉悦、快乐,班子努力为大家的工作、学习和生活创造更加宽松、和谐的环境,这样工作起来就有干劲。加强团队建设,增强集体荣誉感,为大家创造条件和机会,使每位同志都能不同程度的有成就感,为自己是三分局的人而骄傲,让大家在繁忙的工作中,累并快乐着,实现快乐工作,心情愉悦;二是构建和上级、区、街相关部门的和谐,在工作上多汇报、联系、沟通,树立一盘棋思想,齐抓共管,共同努力做好城市管理工作;三是构建和受扰群众以及行政相对人的和谐,对受扰群众和行政相对人,努力从根本上解决他们的实际困难,以诚挚的感情、真诚的微笑和温暖的话语,动之以情,晓之以理,去疏缓、化解各方之间的矛盾。
二、“系为民情、行服务路、展和谐风”主题活动的主要内容
(一)开展学习宣传教育活动
将“系为民情 行服务路 展和谐风”宣传教育纳入分局日常学习内容,制定切实可行的年度教育培训计划,严格按计划有步骤地开展教育培训。重视执法业务学习,本着干什么、学什么,缺什么、补什么的原则,坚持集中培训和执法人员轮训相结合、定期培训和专题培训相结合、集体学习和个人自学相结合,通过法制讲座、征文比赛、论文研讨、演讲比赛等多种形式,分层次、多渠道地开展教育培训活动,引导广大执法人员努力解决好“为谁执法,为谁服务”的问题,争做“系为民情 行服务路 展和谐风”各项活动中的标兵。
(二)开展岗位练兵、技术比武、评选岗位能手活动
按照规范化建设、标准化管理模式,制定出一系列科学化、系统化,涵盖言行举止、执法操作、内务格式及秩序规范的执行标准,并以此标准贯穿整个队伍建设。根据标准制定出台有关礼貌用语、文明举止等方面的'执法岗位规范,在平时的工作和学习中大力开展岗位练兵活动,让分局的每位执法人员熟知自己的岗位标准和操作规范,并能熟练运用,分局每季评选各类岗位能手,作为全年评优、评先的依据,以点带面,发挥好先锋模范作用。同时,以“岗位练兵”和“岗位能手”为平台,开展一系列创建活动,扩大社会影响面,推出社会公认的岗位能手和行业标兵。
(三)开展市、区、街三级联动入社区、城管服务进万家活动
积极在对口服务区域开展市、区、街三级联动入社区、城管服务进万家活动,让城管执法工作深入到社区,深入到基层,深入到广大人民群众当中去;要求执法队员到负责的社区(居委会)和群众中去亮明身份,贴近群众,宣传、发动群众,让群众自发的积极参与、支持城市管理行政执法工作;指导、帮助社区群众治理社会环境,共建美好家园;时刻牢记服务意识,积极支持配合社区工作,争做社区各项活动的骨干,让一流的城管执法工作更好地服务群众、服务社区、服务经济建设,努力构建和谐社区。
(四)开展攻坚克难活动和执法评议活动
从群众反映最多、最迫切需要解决的问题入手,对城管执法中的难点、顽症,认真梳理,深入研究,调动全体执法人员的积极性,用智慧和汗水寻求破解之路。
全面推行政务、执法公开,积极开展“开门评议执法”活动,扩大群众的知情权、参与权、监督权。通过召开座谈会、发放征求意见表等方式,广泛征求行政执法相对人、服务对象及社会各界人士对行政执法工作的意见和建议。通过定期或不定期地召开居民座谈会,听取群众
对分局行政执法的意见和建议。
(五)开展丰富多彩的文化建设活动
开展丰富多彩的文化体育活动,营造浓厚的城管文化氛围,满足执法队员的精神文化需求,提高队伍的凝聚力、向心力,提升执法人员的幸福指数。大力开展城管职业道德和纪律教育,围绕城管工作性质和宗旨,开展经常性的读书学习、立功创模、典型引路以及竞赛教育等活动,使广大执法队员正确认识城管执法职业的价值取向、道德规范和纪律要求,在执法活动中遵循城管执法职业道德准则,遵守执法纪律,体现职业素养。把抓典型工作作为思想政治工作的重点来抓,善于发现、培养、选树具有时代特征和精神风貌的先进典型,积极营造争先创优的良好氛围,并在内部和社会上通过各种新闻媒体,对分局的先进典型进行大张旗鼓地宣传和表彰,弘扬时代正气,树立和保持队伍良好形象和旺盛的斗志,营造城管执法人的精神家园。
三、“系为民情、行服务路、展和谐风”主题活动制度保障
(一)制定执法行为规范
按照规范化建设、标准化管理的科学管理模式,结合市局相关规定,制定精细化、标准化、操作性强的《城市管理行政执法规范化建设、标准化管理工作规程》,从队伍建设、执法流程、执法态度、言行举止等等细节对执法行为进行全方位规范,使执法人员切实做到执法态度热情、执法用语礼貌、执法举止文明、执法着装整洁。在依法管理的同时,善于以礼说服群众,以诚化解矛盾。
(二)落实行政执法责任制度
对分局承担的行政执法职责进行层层分解,逐级落实到具体的科室、大队、个人,做到职能明晰,责任落实。同时建立和完善岗位培训、罚缴分离、投诉举报、重大案件集体研究及错案追究等各项责任制度,并采取有效措施,切实做好部门执法情况统计报告、重大行政处罚备案、规范性文件备案等工作,确保行政执法工作高效、有序地进行。
(三)建立行政执法文明服务制度
认真制定落实好一卡三书、文明承诺和跟踪服务等各项文明服务制度,进一步树立文明执法的良好形象。
1、建立一卡三书制度。即介入调查时就发放廉政监督卡、办案中提交服务建议书、办案后提交行政相对人的办案意见反馈书和对投诉者提交办案质量反馈书。
2、建立文明承诺制度。本着保护行政管理相对人的合法权益,提高行政执法效率的原则,向社会做出文明执法公开承诺,具体明确承诺事项、标准和违诺责任。一旦发生违诺行为,严格依照承诺追究当事人责任。
3、建立跟踪服务制度。对承办的案件进行跟踪服务,尤其对涉案金额大和有社会影响的重大案件,派专人跟踪服务,及时了解案件查处过程中的问题和后续进展情况,帮助解决困难,提高办案质量。
(四)实施执法“阳光工程”
结合深化政务公开,积极实施执法“阳光工程”,向社会公示执法内容和程序,让服务对象“一看就明、一查就清”,杜绝暗箱操作现象的发生,以执法公开促进执法公正。 进一步规范执法程序,将行政执法的案件受理、权利告知、调查取证、听证、文书制作及送达等程序汇总制定“行政执法程序操作规程”,并配套制定“执法文书制作流程”,通过宣传栏、公示
栏等形式在办公场所向群众公示。
(五)健全执法监督机制
成立分局执法监督领导小组,健全群众参与与特邀监督员相结合的外部监督机制,通过集中执法检查、跟踪监督等形式对各科室、大队实施统一监督,各科室、大队对本科室、大队的执法行为进行自我监督;设立行政执法举报和投诉公开电话,对群众反映的问题及时调查处理。对行政执法社会监督员在监督队伍建设和队伍履行法定职责情况的过程中发现问题及时予以解决。
(六)建立健全双千分考核制度
制定《执法绩效千分考核制度》、《内部管理千分考核制度》,强化责任,量化工作目标,全面落实城管行政执法责任制,加强规范化、正规化管理,促进依法行政、从严管理,提高执法绩效,鼓励先进、鞭策后进,保障执法工作的顺利开展。
通过建局一年来的实践,经过全体人员共同努力,三分局各种规章制度逐步完善,各种活动有序开展,队伍管理步入正轨,工作得到了群众的好评。在新的形势下,我们的工作,使命崇高,责任重大,我们将进一步深入贯彻落实科学发展观,不断强化内部管理工作,真心实意为人民群众办实事、办好事,负重实干,努力提升城市形象。为实现我市“新三最”的目标,开创城管工作新辉煌贡献力量。
城管执法简报
城管执法的时候是怎么样的呢?下面请看小编整理的城管执法简报,欢迎阅读!
城管执法简报【一】
为了进一步保障市民出行和生活环境,XXXX区城市管理局于XXXX年11月28日起,开展了出店、占道经营专项整治,防止占道经营现象反弹。
1、加大宣传力度,强化引导作用。除在全区主干道利用宣传车进行相关法律法规宣传外,还组织执法人员给沿街商贩做思想工作,向他们宣传城市管理的相关规定。
2、每周组织两次大规模的集中整治行动,实行错时上下班巡查守点制度,定人定点职守等措施进行整治。在整治过程中,执法人员做好服务,帮助业主收拾摊点,但对不听劝阻的`摊点进行坚决取缔。
3、与相关部门协调制定扶持政策,引导占道摊点进场入市经营。
4、街办中队派执法人员采取定点值守和疏堵结合的办法,对蔬菜市场门前加强管控,严禁商贩占道、出店销售。
至今我局组织直属中队和街办中队进行了8次集中整治整治,共清理占道经营37户,出店经营29户,维护了良好的市民生活环境。
城管执法简报【二】
敬老、爱老是中华民族的传统美德,为进一步提高公民道德水平,在重阳节来临之际,XXXX区城管执法局积极开展“我们的节日·重阳”主题活动,向老年职工们送上了浓浓的节日祝福和殷殷关爱之情。
一是在辖区内广泛普及重阳节知识,充分利用沿街商户LED平台普及重阳节知识,传递温馨祝福,营造良好氛围。
二是开展走访慰问,不忘曾经为城管事业奉献青春和汗水的“老城管人”,了解退休干部职工生活情况,带去党和政府的关怀,用实际行动为他们排忧解难。倾听他们的意见和建议,促进城市管理工作健康发展。
三是开展市容秩序和环境卫生治理,切实提升城市面貌,打造整洁、优美的节日环境。
老年人是社会的宝贵财富,没有老一辈过去的艰苦奋斗,就没有今天的繁荣昌盛。长期以来,XXXX区执法局认真贯彻落实各项优老政策,扎实开展老年工作,努力营造尊老、敬老、爱老、助老的浓厚氛围,政治上尊重老同志、思想上关心老同志、生活上照顾老同志、学习上方便老同志,真正让广大老同志过上幸福、健康的晚年生活。
城管执法简报【三】
9月15日,XXXX区城管执法局接XXXX街办邵平店村民举报,有垃圾车在该村偷倒垃圾时发生侧翻,司机已被村民围住。接投诉后,XXXX区执法局特检大队、XXXX街办中队协同驻队公安处突六大队,立即赶往现场进行处置。到达现场后,执法人员在确保垃圾车司机人身安全的基础上将其带回进行调查,并对涉事车辆进行暂扣。9月25日,通过调查,XXXX区城管执法局依据《XXXX市建筑垃圾管理条例》对偷倒垃圾车主进行高限处罚,并吊销其清运资质。同时对该车所属XXXX东城车队进行停运3天并强制学习的处置。公安处突六大队对偷倒司机依法处以7日行政拘留。
为确保双节期间市容大环境,XXXX区城管执法局正在开展城市管理集中整治月活动,查处违规清运建筑垃圾行为是其中一项重要内容。截至目前,XXXX区执法局已检查渣土清运车辆862辆次,查处违规渣土清运车辆8辆,在易出现乱倒点设置限高栏7处,隔离墩35个。其间公安处突六大队全力配合,全程跟进,其中批评教育10人,行政拘留1人。此外,XXXX区执法局诚恳邀请广大市民共同监管违法行为,如发现XXXX区内偷倒、乱倒垃圾现象请及时拨打该局投诉电话83532535进行投诉。
城管执法工作汇报
第一季度的工作,马上就要暂告一段落了,回顾这三个月以来,在大队的统筹,安排和坚强领导下,我们四中队,在工作的落实上,做到了高标准,高效率,圆满完成了上级领导和大队交予的各项工作任务,用辛勤的汗水,务实的作风,来为我市的城乡环境综合治理,打造清爽,亮丽的城区新风貌做出了自已不懈的努力和最大的贡献,下面,就我四中队,在这三个月以来,工作的推进和开展方面,向局领导做具体的汇报。
大队组建以后,首先迅速成立了各中队,分别负责辖区各条主次干道的早市摊点和对早市市场的清理整顿,对影响市容市貌和交通的违章行为进行纠正和处罚;对所管辖的各条道路管理实行责任到人,分区分片进行管理,对沿街商户及流动商贩实施严管重罚,实行全天候不间断管理;规范管理辖区的夜市摊点和经营行为;实行动态管理,利用执法车辆对管理相对人进行宣传教育,对违章占道进行查处和违章经营物品实施暂扣和收缴,处理路段管理当中出现的突发事件,对各条道路管理当中的疑点难点进行重点清理整顿。对辖区内未经审批的违章装修,商业庆典,车辆清洗行业污水漫流,建筑材料的沿街遗撒进行查处和管理。各中队的成立,提高了执法效率,有效降低了执法盲点。
广大城管执法人员本着顾全大局,服从分配,舍小家,顾大家的原则,顶烈日,冒酷暑,洒汗水,不等不靠,工作认真负责,毫无一句怨言,坚决服从组织分配,迅速完成了适应新的工作环境,严格保持城市管理标准不降低。熟悉各项城管工作的量化指标和工作技巧,在执法大队领导的带领下,使城市管理工作没有出现空挡,以最快的速度进入了工作状态,丝毫没有怨言,心态良好,工作作风严谨,凝聚力强,工作热情高涨,文明执法,大家普遍感到对城市管理工作的使命感和责任感。城管大队圆满的完成了各项大型迎检任务,如李长春常委的视察,全国村村通工作现场会等等;组织实施了多次大型集中整治,在短短的几个月时间,受到上级领导和新闻媒体的表扬和报道。这些都离不开区委区政府的正确领导与大力支持
一、全面加强素质教育,提升执法队伍新形象
近年来,县城市管理局始终把打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在执法队伍建设上,针对建局时间短、新生力量较多、人员素质参差不齐的实际,以强化业务培训,提高自身素质为总抓手,首先狠抓了教育培训。坚持周一为集体学习日,月初为集中培训日,季末为考核测试日。同时,还坚持进行军事化培训,做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次,狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动,查不足,摆问题,提升严谨、务实、高效的工作水平,自觉遵纪守法,履行好自己的职责。第三,制定规章制度。相继出台了《县城市管理局十条禁令》、《县城市管理局日常管理制度》、《县城市管理局岗位责任目标考核办法》、《县城市管理局行政执法责任追究制度》等项制度和规定。做到了用制度管人,用纪律约束人。
通过一系列的素质教育,大大提高了执法人员的执法水平,增强了工作责任感和使命感。
二、加强城区市容市貌和规划建设管理,全面优化我县经济发展环境
近年来,县城市管理局本着“以人为本、执法为民”的执法宗旨,切实加强了城区市容市貌和规划建设治理。
一是全面落实了城区街道定人定岗定位责任制,对城中街、兴华路、青年路、隅首街、金茂商街等重点路段实行重点管理,根据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规,杜绝店外经营、流动摊点、车辆乱停乱放、乱搭乱建、物料占压等影响市容市貌的违章行为,确保市容整洁、卫生有序;全面实行了“三包”、“五定”责任制,即大队包片、中队包线、队员包路段,日常管理定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩,力争使城市容貌达到无缝隙、无空档,全覆盖、全天候管理。方法上做到了“四结合”,即错时上班与正常上班相结合,定岗管理与机动管理相结合,日常管理与集中整治相结合,徒步巡逻与车辆巡逻相结合,执法人员与环卫人员相结合。同时,实行错时值班制度和晚间值勤制度和12319投诉受理制度,逐步建立起长效管理机制。近期,共清理流动摊点1652处,取缔移动灯箱268个,店外经营2600余处,清理野广告2580处,城区墙体粉刷26800米。
二是充分发挥女子市容管理执法中队的作用,加强城区巡逻的力度,实行错时制值勤模式,杜绝管理上的空档现象,从严治理市容市貌。为扮靓城市,今年以来,义务刷洗城区护栏3次以来,累计长度15千米。
三是实行执法与宣传教育相结合,共发放明白纸8000余份,发放致经营户的'一封信余份,增强了市民城市化意识,提高市民素质,自觉接受城市管理,为我县城市管理创造一个良好的城市环境。
四是户外广告治理。近年来,随着城区主次干道提升改造工程的完成,沿街户外广告整治势在必行。县城市管理局根据我县城区主次干道的户外广告设置现状,本着符合实际、统一尺寸、标准、样式的要求,在借鉴市县先进经验的基础上,研究制定了《城区户外广告设置审核的实施意见》。严格户外广告设置的审批和管理,控制过街横幅、落地灯箱等低档次广告的设置,杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作,鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头牌匾,积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源,增强广告艺术和文化内涵。确保主要道路两侧容貌整洁、美观、畅通,营造整洁、优美的市容环境。重点抓好兴华路、菏商路两条样版街工程,打造亮化两条标准街。近期共规范门头牌匾185个,清理废旧广告262个、不规范广告120个。
五是新老城区违法建设治理。近年来,新老城区零星建设治理是当前城市管理工作的重点和难点。县城市管理局积极探索工作策略,遏制了新老城区违法建设的蔓延。我们按照县委、县政府确定的城区规划及园区规划的发展思路,认真落实省政府批复的新城区建设规划和县政府定政发9号文件关于全县在规划区内禁止零星建设的规定,我们认真研究制定方案、强化措施,坚定不移地贯彻落实县政府的有关规定,在严控区,禁止一切零星建设,在控制区及各乡镇严格按照《中华人民共和国城乡规划法》规定,实行严管重罚。重点区域专人盯守,日夜巡查,采取早发现、早查处等有效手段,严格控制零星建设。近半年来,累计共查处各类违法建设686起,强制拆除535起,拆除违法建设面积8850平方米,停工86起,行政处罚65起,较好地控制了全县规划区内的零星建设。
三、关注民生,全面构建和谐城管
近半年来,县城市管理局本着“执法为民、管理为民、服务社会”的执法理念,以关注民生为主线,切实解决群众观注的热点、难点问题。
一是自正式成立局长接待服务大厅以来,采取集中处理当日来人、来电、来函的接访工作,切实将人民群众反映的热点、难点问题列入执法工作重要日程。近年来,共受理阳光热线12319各类投诉及举报23320起,救助困难群众590多人次,答复市容、市政、规划建设方面的问题896人次,把问题解决在基层、化解在基层。
二是局成立了爱心女子服务队,自成立以来,爱心女子服务队多次到县敬老院和聋哑学校看望孤寡老人和病残儿童,并与他们结成了帮扶对子,把人间关怀和爱心无私传递,她们的事迹多次受到市、县各级媒体的报道和有关部门的多次表彰。近年来,爱心女子服务队多次受到上级有关领导和广大群众的好评,共累计收到广大群众送来的表扬信及锦旗35件。
三是根据季节的变换和市民的需求,设置临时市场,我们本着便民、利民的原则,在瓜果季节通过悬挂条幅在城区合理设置了4处瓜果临时销售点,在年节前设置了3处烟花爆竹、年画临时销售点,在一定程度上方便市民购买,也有效地维护了市容秩序的稳定。
四是根据县一中、北关小学上下学时间秩序混乱的现状,通过实地考察,在一中、北关小学门前各设置了“女子助学岗”,我们每天在学生放学前30分钟上岗执勤,在学校门口进行现场指挥,整治环境,维持秩序,疏导交通,帮助解决了放学时校门口交通阻塞的“老大难”问题。
五是在新老城区的违法建设的管控工作过程中,我们针对特别困难户、无住房户,主动帮助他们出主意、想办法,帮助他们租房子,帮助他们在政策允许的范围内解决困难,解决了当事人后顾之忧,在一定程度上化解了政府与群众的矛盾,减少了群众越级上访的机会。
六是今年五一前夕,根据市、县统一部署,县城管局抽调精干力量参与并圆满完成了菏泽牡丹花会的安保执勤任务和仿山庙会的安全管理任务,得到了市民和各级领导的一致首肯。
四、认真执行县委、县政府重点项目建设规划,全面保障我县城镇化建设顺利实施
近年来,县城市管理局根据县委、县政府年初确定的城镇化重点工程任务,认真履行自身职责,圆满完成了县政府交办的各项工作任务。
一是在北苑二期重点项目建设任务中,率先圆满完成了塔刘征地任务,解决了塔刘13年未能成功征地问题,同时,还服务于工程建设,抽调专人为建设搞好服务,解决了在建设过程中存在的问题。
二是成功拆除了范阳路“中央大楼”违法建设。自县政府将范阳路危楼拆除任务交给城管局,局党组专门成立了领导小组,抽调精兵强将,通过对当事人多方做思想工作,终于将范阳路“中央大楼”成功拆除,解决了“中央大楼”多年未拆、群众反映强烈的热点老大难问题。
三是圆满完成新河景观带和水湖拓宽征地任务。拓宽了新河河面,确保了新河景观带工程顺利实施。四是积极服务于今年县政府确定的14个城建工程项目,按照指挥部的分工保质保量完成任务。
五、工作过程中出现的困难
一是执法装备不足,缺少执法车辆
在执法过程中,执法车辆及装备必不可少。我队目前只有一辆即将报废的工具车,而我队管理辖区是XX和XX两区的总和,南北区域跨度大。并且部分区域属于老城区,管理起来有一定难度,现有车辆根本无法满足执法需要。缺少执法装备及统一的执法服装,无明显执法标志,缺乏执法力度,影响执法效率。
二是缺少生产经费。
目前,现有的一辆执法车辆要担负着早市,路段管理以及夜市的管理工作,属于全天循环使用的状态,目前每月下拨的经费远远达不到生产的需要,严重制约了管理工作的正常运转。
三是缺乏职能部门配合。
城市管理是一项系统性,综合性,动态性,反复性很强的工作,需要公安,工商,交通等各职能部门配合,才能将城市管理工作走向法制化,系统化,正规化。
六、几点建议
1、为了强化各条大街小巷的管理,避免路段管理出现盲点,建议将我区各办事处与城管执法大队密切配合,路段各管理中队和各办事处联合执法。执法范围按照各办事处所辖的区域进行划分,由城管执法大队和各办事处联合对各条主次干道及小街小巷进行管理,人员不足由各办事处进行补充。
2、设立专业市场,加强对流动商贩的管理。在执法过程中,由于缺少专业的市场,往往遇到一些流动商贩,占道经营,随意摆摊设点,影响市容市貌。对他们进行清理罚款后,他们会从这条街道转移到另一条街道继续经营,造成“你来我跑,你走我摆”的现象, 并且这部分人处于弱势群体,也需要生活,执法人员往往给予警告处理,占道经营问题得不到根治。建议在每条道路上选择合适的场地和位置专门给那些流动商贩成立临时的规范性市场,变“堵”为“疏” ,实行疏堵结合。同时结合本地群众夜市消费的习惯,在适当的区域开辟几处固定的夜市市场,取缔未经审批的夜市市场,对夜市摊点进行集中规范管理。这样,不但能够根治占道经营,提高城市管理水平,还能解决这部分人的生活问题,维护社会稳定。
3、对所属道路的门店实行统一外观标准。建议利用我们的执法权,充分发挥广告监管职能,拆除影响市容的遮阳蓬,对门店招牌和遮阳蓬实行统一装修标准,统一材料,统一规格、统一式样、统一亮化的要求,制定门店形象设置方案。可以先对部分道路进行尝试,采取先将一条道路进行试点的办法,以点带面,抓好示范一条街建设管理,以提升城市品位。这样,不但能美化城市,更能提高城市品位,对改变我区市容市貌起到重要作用。
4、实行门前秩序目标承包责任制。建议将各个商店门前的人行道划定界限,每家门店负责对自己门前的秩序负责,逐家签定门前秩序承包责任书,做到门前自行车摆放整齐,车辆停放有序,门前秩序井然。这样一来,我区各条街道必定整齐有序,面貌一新。
5、加大对各类广告的治理。小广告俗称“城市牛皮癣”,严重影响市容。我队现在每天都由路段管理人员对主干道的小广告进行清理。但是,往往是今天刚清理完明天又被贴上,在治理小广告方面缺乏力度。建议各个办事处也参与到治理小广告的行动当中,形成全社会参与的良好氛围。在户外广告方面,建议在我大队的监管下,选择有资质的广告公司对所有违法广告进行清理,再由我大队选择合适的位置统一进行广告发布。这样,不但能有效根治违法广告,还能美化市容,规范广告市场。
6、对静态机动车辆实施管理,解决乱停乱放和停车位的问题。我区所辖路段多家量贩及医院,学校,机关团体门前往往是用铁栏杆围成一片场地,严重违章占道停放车辆。此外,各类三轮车和摩的乱停乱放,严重影响行人通行。这些情况可以通过将公共用地有偿使用,由区政府整体规划,我大队严格把关审批的办法划定统一的停车位置,并由我大队进行规范管理。将违章的静态机动车辆按照乱停乱放或者违章占道进行查处,加大管理力度。有效根治各单位门前车辆乱停乱放及各类三轮车和摩的随意停放,阻碍交通,影响秩序的现象。
6、部门联动,彻底根治店外经营行为。在治理店外经营方面,我大队将加大管理和处罚力度,杜绝店外经营现象发生。但是,有些商户经营场所极小,不具备基本经营条件,因此需要有关职能部门配合予以坚决取缔。
以上是我队在工作过程中根据实际情况而提出的一些建议和构想,如果能够顺利实施,对于改善我区市容市貌,提高我区城市品位,解决城市管理当中存在的问题起着关键作用。我队全体人员在区委区政府的正确领导下,将以饱满的工作热情投入到这次城市管理综合整治活动当中,以全新的工作面貌迎接即将到来的XX节和XX联创活动,圆满完成各项管理任务。
关于城管执法心得体会
通过城管执法培训,我一定会在今后的日子里严格要求自己,认真努力工作,力争出色地完成领导交给自己的每一项工作任务,成为一名合格的城管执法工作人员,在此分享心得体会,下面是小编为大家收集整理的城管执法心得体会,欢迎大家阅读。
城管执法心得体会篇1
城管窗口是城市行政管理执法的延伸和补充。窗口设立和新增的行政审批许可的根据有两块
一块是国家的法律和条例。如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国环境噪声污染防 治办法》、《城市道路管理条例》等等;另一块主要是各省以及各城市制定的各类城市管理条例、 规定和办法。以苏州市为例,主要实行的是《江苏省城市市容和环境卫生管理条例 》、《江苏省 户外广告管理办法》、《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》、《苏州市市政设施管理条例》、 《苏州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》等。
一、现状 城管窗口除了在市一级的行政服务中心有设立外,现在各乡镇上的城管中队也都设有对外窗 口,主要就是负责以下几个方面:户外广告设置行政审批许可;临时占用城市道路审批;城市道路 开挖审批;树木砍伐、移植许可审批等事项。通过笔者了解发现,市一级城管窗口所受理的绝大部 分业务内容为户外广告设置行政审批许可,第二是临时占用城市道路审批,城市道路开挖审批只占 很少一部分,另外,还有为数不多的市区树木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等许 可,城市道路照明设施迁移、拆除许可等。而笔者所在的经济开发区城管窗口 09 年 4 月-12 月办 理户外广告共 28 件,道路开挖共计 84 件,其他绿地占用、城市道路、公共场地临时占用等共计 6 件。在户外广告中沿街店面招牌占了 21 件而其他户外广告占 7 件,在道路开挖审批中设置道口占 20 件,其他类型的道路开挖占 84 件。
二、存在的问题 许可项目收费标准不统一。笔者所在的城管窗口,经常会遇到这种情况,前来申请城市道路开 挖审批事项的人员经常向笔者反映,笔者所在地与市一级的行政服务中心收费标准不一致。类似的 工程量在市一级的服务中心要比笔者所在地的费用要低。通过了解,笔者发现,市一级服务中心城 管窗口对于工程量的测算是由市政有关部门进行的,再由他们反馈给城管窗口。笔者认为,引入专 业化的工程评估,虽然手续上有点繁琐,但可以使许可项目的收费更加专业化和透明化,也可以使 申请人对所产生的费用更加的信服,增强了窗口的权威性。
窗口设置重复。除了笔者所在的开发区行政服务中心城管窗口外,其辖区内各个乡镇上的城管 中队也设置有对外窗口,其部分职能与开发区城管窗口的职能存在一定的重叠。这些窗口设置的初 衷是为了方便各乡镇的企业和群众而设立的,使他们不出镇(社区)就能感受到方便和快捷。这样 做,客观上分流了一部分的业务量,减轻了主城管窗口的负担,但是在一定程度上对于城管窗口的 主体性和唯一性却提出了挑战。
窗口工作人员缺乏专业的培训。城管窗口所涉及的业务如城市道路开挖审批事项,和市政管理有着 紧密的联系,尤其是对各种道路的开挖赔偿(补偿),此外,还需掌握园林绿化方面的一些基本知 识。就笔者所在窗口而言,比如新进在编工作人员的岗前培训,主要就是由本人提出培训申请,然 后是被派到市一级的服务中心城管窗口实地学习,时间控制在一星期左右;其他人员,如合同制工 作人员,则是把培训放在了日常的工作中,靠有经验的同事传、帮、带,在解决实际的问题中提高 业务能力,比起纯粹的学习理论知识而言,更多的是实践。但是,这样做缺乏了系统性和专业性的 理论指导和支持。短时间内,可以有很大的提高,但是时间一长容易造成理论和实践脱节。窗口在 实行轮换制的`同时,是否也可以考虑对相关人员每年进行定期的培训。 城市道路开挖审批和户外广告审批没有一套完整的软件,只是分别建立了简单的一些电子档 案,如 word 和 excel 文件,受理通知书、决定书等并不是由系统软件生成,笔者所在的窗口目前 的档案可满足基本的查询需要。是否可以考虑增加一套软件系统,把城市道路开挖审批、户外广告 审批、城市道路占用审批放在一起,这样一个甚至是多个项目的审批流程就能在软件中完成:从资 料录入------受理通知书------决定书------送达回证------许可证实现一步到位, 另外还可以进 行实时统计、查询,大大缩短工作时间,提高工作效率。
城管执法心得体会篇2
城管城西中队整治中心菜场周边马路市场的 几点心得体会随着中心菜场的提档升级改造,菜场内部及周边设施全 面提升,店招店牌统一制作,交通设施等标志齐全规范,深 得广大市民赞许,但提档改造后堵疏结合、正确引导的长效 管理机制仍没有得到全面推行,导致菜场周边秩序杂乱,对 周边居民造成了极大的困扰。
针对这一现象,为进一步规范中心菜场周边的市容市貌 和环境秩序,优化人居环境,提高市民生活质量,确保菜场 周边道路畅通,秩序井然,为居民创造一个整洁、有序的生 活环境,城西中队对中心菜场周边进行了综合治理,效果良 好,现将本次治理经验总结如下
治理马路市场是一个系统工程,必须采取统筹兼顾、疏 堵结合、综合治理的办法,才能从根本上消除马路市场滋生 的土壤。领导重视,周密部署。为加强对中心菜场周边马路 市场的综合治理,市政府专门成立整治工作领导小组,下设 办公室。按照属地管理原则,各相关部门也相应成立马路市 场治理工作领导小组,加大查处力度。多次召开协调会,由 工商部门牵头落实整治工作,公安、城管、卫生、环保等部 门也从自身职能出发,服务于马路市场整治,有关街道、社 区居委充分发挥属地管理优势,积极会同职能部门做好调查 摸底、宣传发动、拆除违法建设等工作。在整治期间,形成 齐抓共管的良好氛围。调查研究,做好前期工作。在实施过 程中,将中心菜场周边的马路市场治理工作进一步深化、细 化,并多次到现场了解基本情况,沟通联系,及时制定行之 有效的解决对策。整治前,会同相关部门,对马路市场的形 成时间、原因、从业人员性质、摊位数量等情况进行全方位 调查,做到底数清、情况明,准备工作到位。加大宣传,注 意引导,营造整治氛围。为做好前期教育引导工作,减少阻 力,在马路市场取缔前,中队进行了为期 1 个多月的文明劝 导,规劝马路交易的业主自觉撤离,形成强烈的整治宣传氛 围。同时在前期调查摸底的基础上,针对不同商户进行疏导 分流:对蔬菜种植户引导至江南农副食品城;对自产自销农 民疏导到中心菜场内部 (菜场内腾出 200 摊位) 对流动摊贩 ; 根据相关法律法规给予疏导和到小区内,以上各市场根据市 政府领导指示,都相应减少或免去摊位费用。
“宣传发动”是 提前化解矛盾的最好办法,中队多渠道、多角度、全方位的 搞好宣传发动工作,并扎实开展教育先行、劝导在前,以最 大限度地避免整治过程中可能产生的冲突,为“马路市场” 整治的圆满结束赢得了“先机” 。强化执法力度,坚决取缔 违章行为。针对马路市场的特点,根据其集散的时间、规律, 采取专项整治与日常管理、机动巡查与错时执法相结合的办 法,对马路市场进行不定期的集中整治行动,防止出现“真 空”现象,坚持重典治乱,建立严管重罚的执法威慑机制。
坚持长效管理,落实相关责任。为落实长效,中队组织力量 对已取缔的马路市场进行“定人、定岗、定位、定责”管理, 并加大日常巡查力度, 对占道经营和流动摊贩实行严管重罚。
坚持管理与疏导并重,统一规划定位、统一经营时间、统一 垃圾收集器、统一停放车辆、统一管理标准,彻底解决市场 秩序和环境卫生问题。执法人员与市场内部管理人员密切配 合,内外结合、整体联动,形成“有标准、有人管、管到位” 的管理机制。浅议如何提高城管窗口工作的满意度发布时间:2010-11-02 15:32:12 信息来源:吴江城管网 字体:【大 中 小】城市管理目的是为了给广大市民创造一个良好的工作和生活环境,依法行政是城管部门为城 市建设服务、改革发展、稳定大局服务的根本要求。从这个意义上讲依法行政就是服务。所以不仅 要切实转变与依法行政不相适应的管理理念、管理职能、管理体制、管理机制、管理方式,实现城 市管理的合法、公开、公正、便民和权责一致,还要适应全面推进依法行政的新形势,强化服务意 识,改进工作方法,促进管理效能的提高,通过服务加强管理,同时以管理带动服务,提供服务。